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逐梦沃土拓富路 田野阡陌处处新

人勤春来早,春耕备播忙。在明媚的春光中,乡村沃野处处呈现繁忙景象。选种选肥、机械化育苗育秧、农技培训……一幅幅劳动激情溢满画卷的闹春图徐徐展开。

农业农村是国民经济健康发展的压舱石和稳定器,在确保国家粮食安全、劳动力供给、生态环境保护、社会和谐稳定等方面发挥着重中之重的基础作用。只有持续不断打牢夯实这个基础,才能为高质量发展留出足够空间,如期全面建成小康社会,顺利迈向中华民族伟大复兴。过去五年,我市紧紧围绕“农业增效、农民增收、农村发展”的目标,加快现代农业调整转型步伐,千方百计增加农民收入,走出了一条高产、高效、优质、生态的现代农业发展之路。粮食产量稳定在60万吨,新型农业经营主体达到2450家,农产品“三品”认证率达到72%,耕地产出率比2012年提升近20个百分点,全市农产品深加工企业达到195家,农产品加工增值率达到56%,荣获2013-2015年度省政府“大禹杯”竞赛优胜单位和“中国南果梨第一县”殊荣。特别是去年,完成温香东高灌区节水改造等农田水利建设工程5项,新增新型农业经营主体156家。南果梨提质增效、设施蔬菜提档升级工程顺利实施。腾鳌温泉草莓、九龙川有机香菇成功获批国家地理标志保护产品。天源旅游农业、东汇南果梨果汁等一二三产融合发展项目建成投产。

中国特色社会主义进入新时代,农业农村发展步入新的历史阶段。习近平总书记在党的十九大报告中明确指出,农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题,必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。这明确了新时代“三农”工作在全党工作中的地位,是当前和今后一个时期做好“三农”工作的基本遵循。更为重要的,党的十九大报告明确提出实施乡村振兴战略,中央农村工作会议强调要走中国特色社会主义乡村振兴道路,今年中央一号文件对实施乡村振兴战略作出系统部署,绘就了“三农”事业新征程的宏伟蓝图。我市把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作总抓手,围绕打造绿色农业,坚持一二三产业融合发展,新型农业经营主体成为现代农业发展的主力军,优质米、蔬菜、南果梨等优势农产品实现规模化种植、标准化生产、品牌化经营和产业化运作,大宗农产品质量安全可追溯体系、农业社会化服务体系和线上线下农产品营销体系基本建立,休闲旅游体验农业蓬勃发展,推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。预计2022年,农产品“三品”认证率达到90%以上,农产品加工增值率达到70%。

现代农业产业体系、生产体系、经营体系作为一个有机整体,既是现代化经济体系的重要基础,也是实施乡村振兴战略最重要的抓手。今年我市将实施基础提升工程,推进温香中型灌区节水配套改造等5项农田水利设施建设,完成国家千亿斤粮食生产能力田间工程3万亩、农业综合开发1.5万亩,培育新型农业经营主体150家。实施品牌创建工程,加快建设标准化设施蔬菜小区、南果梨提质增效园区和优质米提优扶纯基地,农产品“三品”认证率达到75%,培育海清湾大米、红鹏南果梨等省级农产品品牌5个。实施产业融合工程,推进省供销总社南果梨酒等农产品深加工项目开工建设,鸿尊休闲旅游农业等3个旅游农业项目建成运营。

推进农业农村现代化,根本路径是建立健全城乡融合发展体系,实现城乡资源要素市场化配置。今年我市将全面实施农村人居环境整治三年行动计划,实施弓黑线、海欢线和小姐庙渡改桥等120公里农村路桥新建改造工程,加速推进全国小康电示范县工程、农村生活污水治理示范县五道河整治工程和镇村燃气通工程。充分利用农村集体经营性建设用地入市、闲置低效用地盘活、拆迁腾出净地、土地确权成果这“四块地”的载体作用,破解镇、村项目用地瓶颈,本着宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游的原则,加速发展壮大镇村经济。坚持产业支撑、特色鲜明、功能融合、要素集聚,全面提升西柳国家级特色小镇和南台、耿庄、腾鳌、牛庄四个省级特色小镇建设水平。坚持“一村一规、一村一品、一村一韵、一路一景”,新建一批美丽乡村。

有效实施新时代的乡村振兴战略,需要强化制度供给,加快体制机制创新,激发农村要素活力,不断推动“三农”工作再上新台阶。为此,今年我市将全面深化农村市场化综合改革。全力推进农村产权改革,重点推进农村集体产权制度改革,加速农村产权流转交易市场建设扩面升级,线上线下交易同步进行,加快建设辐射鞍山乃至辽宁的农村综合产权交易市场。全力推进农村土地制度改革,重点在全市推开农村集体经营性建设用地入市、土地征收制度、宅基地制度改革试点,为国家提供更多利修法制度性成果的同时,破解我市发展用地瓶颈。全力推进农村综合配套改革,重点推进新型农业金融保险体系建设,全面开展“保险+期货”融资业务,加速涉农资金整合,构建我市现代农业发展的政策新优势。

从“传统”走向“现代”,从“小作坊”到“大产业”,从“单打独斗”到“抱团发展”,从“孤帆独舟”到“联合舰队”,我市正沿着工业化、产业化经营的路子,开启现代农业新征程,让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园。

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