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规范行政审批 提升服务品质

为深入贯彻落实国家依法治国、依法行政的基本方略,进一步深化行政审批制度改革,优化经济发展环境,全面推进法治型、服务型、效率型、廉洁型政府建设,结合海城实际,我市于2017年上半年,组建了行政审批服务局。该局的建立,把规范行政审批行为、改进行政审批等工作推向一个新高度,营建一个优质的营商服务环境和良好的政治环境、经济环境、人文环境,同时,投资人和人民群众的满意度也将得到大幅度提升。

深化改革建体系 转变职能提步伐

行政审批局在审批制度深化改革进程中,始终坚持五项基本原则,即合法原则、合理原则、效能原则、公开原则、责任原则。他们全面保持高效的运行速度,规范的审批行为,明确了办事时限,即一般事项即时办,工商准入3日办,复杂事项7日办,项目审批月内办。形成了“一套网上审批系统,一套电子监察系统,一套受理服务系统,一套信息发布系统”的管理模式,实现“全覆盖、一体化”工作格局,使办事群众得到了最为迅速、最为便捷的服务,群众满意率得到了较高提升。他们深入推行了“窗口一站式”办公模式,规范收费事项和收费流程。明确了人员管理模式。通过各项制度的建设,着力开展了推进公共行政服务体系建设工作。

提升服务树新风 降低企业准入门槛

行政审批局在突出完善政务公开上下功夫,为广大群众提供公开信息,推行权力清单运行制度,按照政府行政许可审批权力清单目录,主动与涉及部门进行对接,积极做好事项进驻承接工作,对进驻事项制作规范的权力清单和流程图并予以公布,使审批权力处在群众监督之下。

为了更好服务企业,降低企业准入门槛,给企业注册提供更大的便利,工商登记窗口几次改革,从早期的“三证合一”,到“一照一码”,发展成现在的“五证合一”,目的就是为了让企业只要一次申请、一次领证,就可以将原来的工商、国税、地税、代码、社保等分别办理的业务都通过一个证完成。原来企业自行跑完这些手续,需要一个多月的时间甚至更长。现在企业跑完这些手续,只要3天。此外,为了进一步优化营商环境,为行政相对人提供更便捷、更实惠、更优质的审批服务,在市政府的部署安排下,在市市场监督管理局的努力工作下,市行政服务中心工商审批窗口已经启动了工商企业登记全程零费用,特急证照立等可取的运行模式。申请工商企业登记“一照一码”时,只需当事人提供有效身份证件、住所证明,即可申请办理。所需的纸制存档材料全部由窗口工作人员代为制作,不收取任何费用,取消了所有中介承办环节,既方便了行政相对人办事,缩短了办理时限,更为行政相对人节约了300至500元的中介费用。此举,掀开了我市行政审批制度改革的新篇章,为实现改革的最终目标奠定基础。

线上线下双结合 打通最后一公里

大力推进电子政务建设,开发网络审批系统及电子监察系统,主要用于对全市行政审批事项的实施情况进行全程监督。行政审批电子监察系统运行以来,取得了明显效果,各办事窗口单位可以通过网上行政审批系统实现信息资源共享,打破了原来各部门之间“信息孤岛”,建立起了各部门横向资源交换平台,并以此为基础为其他系统提供了数据交换通道。积极推动了政府纵向及横向的政务信息化建设进程,使各镇区中心有机对接,有效联动。在全市推行代办点建设,确保申请人可以就近提交到代办点,由代办点统一到镇区中心办理。确保代办点做好人民群众的勤务员、快递员,实现三级服务体系齐全,让政务服务用各个触角延伸到百姓生活的每一个空间,目的就是要让群众办事得到最大的方便和实惠,尽情享受政府带来的贴心的政务服务,真正实现打通最后一公里的目标。重点打造更加科学实用的行政审批网络服务平台,将网上审批工作推向一个新的高度,实现网上查询、网上申请、网上确认、网上缴费、网上审批为一体的多功能审批系统。

2018年,行政审批局将进一步加强公共行政服务体系建设,做好上下级的衔接和各职能部门的对接,实现审批职能一体化。他们将秉承“便民、高效、廉洁、规范”的工作宗旨,继续推进行政审批制度改革工作,精简事项、简化程序,提高工作效率。同时创新工作模式,重点抓好服务效率和服务水平的提升,为我市经济全面稳步发展做出新的贡献。 

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